东莞某洗涤有限公司按日计罚行政处罚听证案

本案系东莞市首例按日计罚案件，拟罚金额660万元，直接关系企业存续。团队以《环境保护法》按日连续处罚制度及《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》为依据，从违法行为是否处于持续状态、责令改正与复查程序是否完备、计罚日数起止与基数是否准确、是否存在客观原因导致未能完成整改等角度构建抗辩框架；指导企业同步完成整改并固定证据，主张按日计罚应以拒不改正为前提，结合过罚相当原则提出按次处罚替代方案。

经听证，东莞市生态环境局采纳团队抗辩意见，将拟按日计罚660万元变更为按次处罚60万元，罚款负担下降约91%，避免企业因巨额罚款陷入经营困难。作为东莞首例按日计罚案件，本案厘清了按日计罚的适用条件与计罚方式，为行政相对人依法行使听证与陈述申辩权利提供了范例，也为生态环境部门精准适用按日计罚制度提供了实践参考，实现执法刚性与过罚相当的平衡。